一场因铁路建设引发的拆迁，在强制拆除行为已被确认违法、当事人获得国家赔偿后，其核心的经济补偿问题，却因一份评估报告陷入僵局。吉林省吉林市的养殖户谷建彬，在猪场被拆三年多后，仍在为停产停业损失的合理认定而奔波。
评估报告引质疑：月薪两万的“养猪工人”？
争议的焦点，指向一份由吉林市诚开价格评估有限公司出具的《养猪场年净收益计算表》。根据该计算表，谷建彬名下两个猪场年度的人工成本高达264.34万元。谷建彬对此提出强烈质疑，他表示自己的两个猪场总共只雇佣了10名工人，月薪约3500元，符合当地行业标准。若依据评估报告的数据倒推，相当于每位工人月薪高达2.2万元，这显然与事实严重不符。
“这份评估过分抬高了人工成本等支出，其直接结果是压低了养殖场的净收益，从而低估了因拆迁造成的停产停业损失。”谷建彬认为，这份报告的数据基础存在严重问题，导致他无法接受基于此的补偿方案，补偿事宜也因此搁浅。
评估公司回应：仅为“参考”且数据来源有据
面对质疑，诚开评估公司作出了解释。该公司工作人员表示，这份《养猪场年净收益计算表》是应属地大绥河镇政府咨询而作，当时缺乏评估对象的具体经营数据，因此依据的是国家发改委公布的行业平均数据进行的测算。其中，人工费是根据吉林省种猪饲养行业平均每头猪的人工成本（约283元）计算得出，与养殖场实际雇佣的工人数量无关。
该公司强调，由于并未接受正式的委托评估，这份计算表仅作为供政府部门参考的内部资料，不具备法律效力。这一说法，将评估报告的性质界定为“非正式咨询意见”，但也引发了关于政府部门在补偿协商中引用此类材料是否恰当的讨论。
事件回溯：从违法强拆到不起诉
事件的根源需回溯至2023年。因吉珲铁路枢纽西环线建设，谷建彬经营的建彬牧业有限责任公司（老猪场）被纳入拆迁范围。同年3月，猪场遭遇强制拆除。此后，吉林市政府行政复议确认该强拆行为违法。
2024年7月，谷建彬因阻止后续施工被刑事拘留，直至2025年4月取保候审，累计被羁押295天。同年7月，船营区检察院认定其行为不构成破坏生产经营罪，决定不起诉。10月，检察院作出刑事赔偿决定，赔偿其人身自由及精神损害抚慰金21万元。尽管在法律责任上已获厘清与赔偿，但涉及企业经营的核心经济补偿，始终是悬而未决的难题。
僵局中的转机：双方同意重启评估
由于对诚开评估公司的报告存在根本性分歧，补偿决定迟迟无法作出。据了解，船营区相关部门已初步确定了地上附着物及被转移生猪的补偿金额，但停产停业损失部分始终是谈判难点。
近日，事情出现了转机。谷建彬提出，希望与大绥河镇政府共同选定另一家评估机构，对养殖损失进行重新评估。这一提议已获得镇政府同意。相关部门表示，将尽快协同重新确定评估公司，以期科学、公正地确定损失数额，推动补偿决定早日作出。
核心诉求：一份公允的损失认定
对于谷建彬而言，他的诉求清晰而明确：获得一份基于真实经营情况的、公允的停产停业损失评估，并据此得到合理补偿。这场持续三年的纠纷，不仅关乎个人企业的合法权益，也考验着行政补偿程序的公正性与透明度。如何确保评估过程的独立、客观，让数据真实反映市场规律与企业实际，是化解此类拆迁补偿争议的关键。公众期待，新的评估程序能够秉持专业精神，给出一个令各方信服的结果，为这起漫长的纠纷画上句号。